安全生產許可證條例

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      中華人民共和國國務院令第397號 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 www.mohurd.gov.cn 2004年07月20日 
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        中華人民共和國國務院令第397號   中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 www.mohurd.gov.cn 2004年07月20日       
          《安全生產許可證條例》已經2004年1月7日國務院第34次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。

                                      總理 溫家寶
                                    二○○四年一月十三日

                        安全生產許可證條例

          第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產條件,進一步加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,制定本條例。
          第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)(以下統稱企業(yè))實行安全生產許可制度。
          企業(yè)未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。
          第三條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
          省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
          國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
          在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。
          第四條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
          省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
          第五條 國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
          第六條 企業(yè)取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:
         ?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪踩a責任制,制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
         ?。ǘ┌踩度敕习踩a要求;
         ?。ㄈ┰O置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
          (四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;
          (五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
         ?。臉I(yè)人員經安全生產教育和培訓合格;
         ?。ㄆ撸┮婪▍⒓庸kU,為從業(yè)人員繳納保險費;
          (八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
         ?。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
         ?。ㄊ┮婪ㄟM行安全評價;
         ?。ㄊ唬┯兄卮笪kU源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;
         ?。ㄊ┯猩a安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
         ?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
          第七條 企業(yè)進行生產前,應當依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢,經審查符合本條例規(guī)定的安全生產條件的,頒發(fā)安全生產許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的,不予頒發(fā)安全生產許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
          煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位,在申請領取煤炭生產許可證前,依照本條例的規(guī)定取得安全生產許可證。
          第八條 安全生產許可證由國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定統一的式樣。
          第九條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
          企業(yè)在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī),末發(fā)生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產許可證有效期延期3年。
          第十條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況。
          第十一條 煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關,應當每年向同級安全生產監(jiān)督管理部門通報其安全生產許可證頒發(fā)和管理情況。
          第十二條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。
          第十三條 企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。
          第十四條 企業(yè)取得安全生產許可證后,不得降低安全生產條件,并應當加強日常安全生產管理,接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
          安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。
          第十五條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
          第十六條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
          第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
          第十八條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
         ?。ㄒ唬┫虿环媳緱l例規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的;
         ?。ǘ┌l(fā)現企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,不依法處理的;
          (三)發(fā)現取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件,不依法處理的;
          (四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
         ?。ㄎ澹┰诎踩a許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
          第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得安全生產許可證擅自進行生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
          第二十條 違反本條例規(guī)定,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產的,責令停止生產,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
          第二十一條 違反本條例規(guī)定,轉讓安全生產許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
          冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
          第二十二條 本條例施行前已經進行生產的企業(yè),應當自本條例施行之日起1年內,依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證;逾期不辦理安全生產許可證,或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件,未取得安全生產許可證,繼續(xù)進行生產的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
          第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。
          第二十四條 本條例自公布之日起施行。
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